מטרת החוק:
תושב ואזרח ישראל ש^140^ הכירה בו כאסיר ציון או כבן משפחה (בן/בת זוג, ילד, הורה, אח או אחות) של אסיר ציון שנמצא במאסר או כבן משפחה של הרוג מלכות, זכאי לגמלאות על-פי חוק התגמולים לאסירי ציון ובני משפחותיהם התשנ"ב - 1992.
| 02/04/2023 | הקדמת קצבאות לחודש אפריל 2023 |
תנאים מקדמיים
אסיר הציון יוזמן להופיע לפני ועדה רפואית הפועלת מטעם המוסד לביטוח לאומי, לקביעת דרגת נכותו. הוועדה הרפואית מורכבת מרופא אחד או יותר, המתמחים בליקויים הרפואיים של מבקש הגמלה.
דרגת הנכות תיקבע לצמיתות, אך אם לא ניתן לקבוע באופן סופי את מצבו של הפונה, תיקבע לו דרגת נכות זמנית לתקופה שלא תעלה על שנה אחת, ובתום התקופה שנקבעה הוא יוזמן להופיע שנית לפני ועדה רפואית.
• מי שהיה תושב ארץ ישראל לפני הקמת המדינה והיה במאסר או שהיה שישה חודשים לפחות במעצר או ב^110^ על פי צו הגליה בשל בדרגת נכות 10% לפחות.
דרגות הנכות המזכות בתשלום:
• ^171^ שהוכר כנכה עקב המאסר, המעצר או ה^110^ בשל פעילות ציונית - בדרגת נכות 10% לפחות.
• ^171^ שהוכר כנכה עקב המאסר, המעצר או ה^110^ בשל יהדותו ויחסי האיבה שבין אותה ארץ לבין ישראל - בדרגת נכות 25% לפחות.
• מי שהיה תושב ארץ ישראל לפני הקמת המדינה והיה במאסר או שהיה שישה חודשים לפחות במעצר או ב^110^ על פי צו הגליה בשל פעילותו למען הקמת המדינה - בדרגת נכות 10% לפחות.
1. תגמול לפי הכנסה לאסיר ציון
התגמול משולם ל^171^ בין שהוא נכה ובין שאינו נכה ובלבד שעומד במבחן הכנסות כדלהלן:
| סטאטוס משפחתי | הכנסה מרבית מותרת (לקבלת קצבה מלאה) |
|
יחיד |
{19901} |
|
זוג |
{19902} |
אם ההכנסה עולה על ההכנסה המירבית תשולם הקצבה בהפחתה של 60% מסכום ההכנסה העולה על ההכנסה המירבית.
2. תגמול לבן זוג וילדים של אסיר ציון הנמצא במאסר - חישוב ההכנסות ייבדק במחלקה לגופו של עניין.
• מקורות ההכנסה מתייחסים לשני סוגי הגמלאות הנ"ל.
|
מקורות הכנסה מובאים בחשבון |
מקורות הכנסה שלא מובאים בחשבון |
|
א. עסק |
א. תגמול נכות לאסיר ציון |
פטורים ממבחן הכנסות:
1. קצבת נכות לאסיר ציון.
2. תגמול לבן משפחה של הרוג מלכות.
3. תגמול לבן משפחה של אסיר ציון שנפטר במאסר, מעצר או ^110^.
4. תגמול לבן זוג וילדים של מקבל גמלת אסירי ציון שנפטר.
5. תגמול לאלמנה ויתומים של אסיר ציון שנפטר בחו"ל לאחר ששוחרר ממאסר.
על המבוטח להיות אזרח ישראל מכח חוק השבות וכן ^12^.
• התובעים הכרה כבני משפחה של אסיר ציון שנפטר בחו"ל יצטרכו להוכיח שחוק השבות היה חל עליו אילו היה עולה.
הרשות שבמשרד הקליטה תבדוק ותאמת את פרטי הבקשה, ותחליט אם להכיר במבקש כ^171^, כבן משפחה של אסיר ציון או כבן משפחה של הרוג מלכות.
הרשות רשאית לדחות או לעכב את הטיפול בבקשתו של מי שלא המציא את הפרטים הדרושים. מי שבקשתו נדחתה על ידי הרשות רשאי להגיש ערר על החלטתה לפני ועדת ערר באמצעות הרשות.
בקשתו של מי שהוכר על ידי הרשות תועבר, עם כל המסמכים המצורפים, למוסד לביטוח לאומי, והמוסד לביטוח לאומי יפנה אל המבקש להמשך הטיפול בבקשה לתגמולים.
| סוג ההטבה/גמלה | הרחבה | מה להגיש? |
|---|---|---|
| ערר על קביעת דרגת נכות | אסיר ציון שאינו מסכים עם דרגת הנכות שנקבעה לו, רשאי להגיש ערר על ההחלטה לפני הוועדה הרפואית לעררים. גם המוסד לביטוח לאומי רשאי להגיש ערר על החלטת הוועדה הרפואית. |
ערר יש להגיש בכתב ובצירוף נימוקים למזכיר הוועדות הרפואיות, בסניף הביטוח הלאומי שבו התקיימה הוועדה או אל: |
| דמי הבראה | אסיר ציון הזכאי לקצבת נכות, ישולמו לו מדי שנה, בחודש ינואר, דמי הבראה בעד 7 ימים - {220102} |
התשלום יועבר באופן אוטומטי. |
| מענק הטבות | "מענק הטבות" – תשלום שניתן לאסיר ציון שהוכר כנכה, כהשתתפות בהוצאות. |
המענק ישולם באופן אוטומטי. |
| שיקום מקצועי | לנכים הזכאים לקצבת נכות יינתן שיקום מקצועי בשל נכותם בהתאם לתקנות הביטוח הלאומי. |
יש לפנות למחלקות השיקום בסניפי המוסד לביטוח לאומי. |
| מענק נישואין ליתומים של הרוג מלכות |
|
תצלום של תעודת הנישואין. |
| מענק דיור ליתומים של הרוג מלכות | יתום עד גיל 30, זכאי למענק דיור, לאחר שיוכיח שרכש דירה, והדירה שרכש היא דירתו היחידה. |
חוזה חתום בינו לבין מוכר הדירה וכן את המסמכים האלה:
|
| החזר על קניית אבזרים רפואיים | אפשר לקבל החזר על קניית אבזרים רפואיים הקשורים לפגיעה ושלא סופקו על-ידי קופת החולים, כמו כן אפשר לקבל החזר על טיפולי שיניים שקשורים לפגיעה. |
לקבלת ההחזר יש לפנות בכתב לתחום אסירי ציון, המוסד לביטוח לאומי, רחוב יפו 217, ירושלים 9199908. אישור על ההחזר יינתן על-ידי רופא הביטוח הלאומי. |
| מענק פטירה | מענק פטירה בגובה {21001} ישולם כאשר מתקיימים שני התנאים הבאים:
|
|
| בקשה לבדיקה מחדש - החמרת מצב | אסיר ציון נכה שנקבעה לו דרגת נכות סופית וחלה החמרה במצבו, רשאי לבקש דיון מחודש במצבו אם הוא עונה על התנאים האלה:
|
|
| פטור מתור ופטור מתשלום עבור מלווה | פטור מתור ופטור מתשלום עבור מלווה יינתן למי שנקבעה לו נכות נפשית, מוגבלות שכלית התפתחותית או אוטיזם בשיעור של 50% (או שקלול שלהם) לפי סעיפי ליקוי: 32א, 33, 34 ו-91. |
התעודות עם הפטור נמצאות בשלבי פיתוח ויונפקו בעתיד הקרוב. |
| שם המוסד | ההטבה | איך ניתן לקבל? |
|---|---|---|
| טיפול רפואי ואביזרים רפואיים | הטיפול הרפואי יינתן באמצעות קופות החולים ובתי החולים שהוסמכו לתת שירות רפואי עבור הליקויים שהוכרו על ידי הוועדה הרפואית. |
לפנות לביטוח לאומי לקבלת התחייבות. יש לשלוח את הבקשה בכתב למחלקה בצירוף אישורים רפואיים המעידים על הצורך בטיפול או באביזרים הרפואיים. |
| הנחה בארנונה |
|
המוסד לביטוח לאומי יעביר את המידע לרשות המקומית. |
| הנחה במס רכישה | יתומים של הרוג מלכות זכאים להנחה בתשלום מס רכישה לפי תקנות מס שבח מקרקעין. ההנחה תוענק פעמיים בלבד על סמך אישור מהביטוח הלאומי. |
את הבקשה להנחה יש להפנות לפקיד משרד האוצר לפי איזור המגורים בצירוף אישור על קבלת הקצבה. |
| משרד הבינוי והשיכון | מוגבל בתנועה זכאי לסיוע בשינויים ושיפוצים פנימיים / חיצוניים החיוניים לניידותו בדירה ובדרכי הגישה אליה. |
יש לפנות לעובדת סוציאלית במשרד הבריאות ולקופ"ח בה הוא מבוטח על מנת לתאם ביקור של מרפא בעיסוק / עובד שיקום המוסמך לעניין. |
| משרד הקליטה - תעודת אסיר ציון | תעודת אסיר ציון ניתן לקבל במשרד הקליטה במחלקת אסירי ציון. |
לצורך קבלת התעודה יש לשלוח בקשה בצירוף 2 תמונות פספורט בציון מספר תעודת זהות. |
| ערר על החלטת הרשות במשרד הקליטה |
|
לפנות למשרד הקליטה. |
| בית הדין האזורי לעבודה -ערעור על החלטת המוסד לביטוח לאומי | ניתן להגיש ערעור לבית הדין לעבודה תוך 12 חודשים מיום קבלת החלטת המוסד לביטוח לאומי בכתב. |
|
שיעור התגמול תלוי בגובה ההכנסה של בן הזוג.
מי שאין לו הכנסה - משולם לו תגמול בשיעור גמלת הבטחת הכנסה.
התגמול ישולם כל עוד נמצא אסיר הציון במאסר ועד תום 12 חודשים מיום שחרורו.
התגמול לבן משפחה של אסיר ציון שנפטר במאסר שווה לשיעורי התגמול לפי חוק משפחות החיילים שנספו במערכה (משרד הביטחון).
נפטר אסיר ציון בחו"ל לאחר שהשתחרר מהמאסר או המעצר, תשולם ל^114^ וה^112^ים גמלה השווה לקצבת שארים על פי חוק הביטוח הלאומי, ובלבד שאינם מקבלים קצבה אחרת מכוח חוק הביטוח הלאומי.
משולם ל^113^/^114^ או ^112^ (יתום) של אסיר ציון שקיבל תגמולים לאסירי ציון. זכותו של האלמן/ה לתגמול פוקעת בעת נישואין מחדש.
שיעור התגמול הוא 60% מסכום התגמול שקיבל אסיר הציון לפני פטירתו.
מי שזכאי גם לתגמול תלויים של אסיר ציון שנפטר וגם לקצבת שאירים או קצבת תלויים בנפגעי עבודה, יבחר באחת מן הקצבאות - הגבוהה מביניהן.
"הרוג מלכות" הוא מי שהוצא להורג או הומת בידי שלטונות מדינה זרה בשל פעילותו הציונית, וכן מי שהוצא להורג או הומת בארץ אויב בידי שלטונות אותה ארץ או בידי ארגון עוין, בגלל זיקתו לישראל או בגלל יהדותו או בגלל יחסי האיבה של אותה ארץ כלפי ישראל.
התגמול ל^111^של הרוג מלכות מחושב בשיעורים ובתנאים שנקבעו בחוק משפחות החיילים שנספו במערכה (משרד הביטחון).
הבקשות המאושרות על-ידי הרשות מועברות למוסד לביטוח לאומי, לבדיקת הזכאות לתשלום על-ידי הביטוח הלאומי.
שיעור התגמול החודשי לאסיר ציון נכה נקבע לפי אחוזי הנכות שנקבעו על ידי הוועדה הרפואית.
אסיר ציון נכה שדרגת נכותו מזכה בגמלה, ישולמו לו תגמולים כל זמן שהוא נכה, בשיעורים שנקבעו לפי סעיף 4 (א) לחוק נכי המלחמה בנאצים.
שיעור התגמול נקבע לפי אחוז הנכות - אסיר ציון שדרגת נכותו 100%, יקבל גמלה בשיעור של 117% ממשכורתו של עובד מדינה בדרגה 17 של הדירוג המינהלי - {220101}
שים לב - גובה תגמול הנכות אינו מושפע מהכנסות מכל מקור שהוא.
התגמול משולם לאסיר ציון נכה וכן לאסיר ציון שאינו נכה אך עומד במבחן הכנסות.
שיעור התגמול המרבי ליחיד - {220103} ולזוג {220104}.
ההכנסה המזכה בתגמול המירבי:
ליחיד - עד 20% מהשכר הממוצע במשק - {19901}.
לזוג - עד 30% מהשכר הממוצע במשק - {19902}.
יחיד או זוג שירוויח מעל להכנסה זו יקבל קצבה יחסית, עד לנקודת האיפוס:
נקודת האיפוס ליחיד - {220107}.
נקודת האיפוס לזוג - {220108}.
אופן הגשת התביעה
אסיר או עציר ציון וכן בני משפחה של אסיר ציון או של הרוג מלכות, שמבקשים להיות מוכרים על ידי ^140^ שבמשרד הקליטה, ימלאו את טופס ב.ל. 5910 ויגישו אותו, בצירוף כל המסמכים הנדרשים אל: משרד הקליטה, הרשות לקביעת זכאות לתגמולים לאסירי ציון, רח' קפלן 2, ירושלים 9195016.
לאחר אישור הכרה של הרשות המאשרת יועברו פרטי המבוטח לטיפול המוסד לביטוח לאומי באופן ישיר.
מסמכים דרושים להגשת תביעה
את התביעות הבאות יש להגיש ישירות למוסד לביטוח לאומי:
בקשה לתגמול לפי הכנסה על פי חוק התגמולים לאסירי ציון ובני משפחותיהם (5901)
בקשה לתגמול תלויים באסירי ציון שנפטרו על פי חוק התגמולים לאסירי ציון ובני משפחותיהם (5903)
טפסים
אנשי קשר במוסד לביטוח לאומי
| כותרת | כתובת | טלפון | שעות פעילות | פקס | אתר אינטרנט |
מוקדי מידע במוסד לביטוח לאומי
| למתקשרים מבזק - טלפון למוקד ביטוח לאומי | 1-222-60-50 | ימים א'-ה' בין השעות 08:00-17:00 |
| העברת מידע למוסד לביטוח לאומי - אגף חקירות | ניתן לשלוח את המידע בוואטסאפ לטלפון: 050-6287183 | 02-6709955 | ימים א'-ה' בין השעות 08:30-11:30 | 02-6709897 |
| אסירי ציון | 6050* | ימים א' - ה' בין השעות 17:00 - 08:00 | 02-5382417 |
חקירות - המוסד לביטוח לאומי
| סניף אשקלון | 08-6741149 | 08-6741125 |
| סניף באר-שבע | 08-6295357 | 08-6295317 |
| סניף בני ברק | 03-6152920 | 03-6152952 |
| סניף חדרה | 04-6328106 | 04-6328071 |
| סניף חולון | 03-5022509 | 03-5022589 |
| סניף חיפה | 04-8544810 | 04-8134907 |
| סניף טבריה | 04-6738134 | 04-6739447 |
| סניף ירושלים | 02-6755624 | 02-6755607 |
| סניף כפר סבא | 09-7478208 | 09-7478247 |
| סניף כרמיאל | 04-9907327 | 04-9907326 |
| סניף נהריה | 04-9528239 | 04-9528044 |
| סניף נצרת | 04-6027432 | 04-6027446 |
| סניף נתניה | 09-8602884 | 09-8602804 |
| סניף עפולה | 04-6529209 | 04-6529114 |
| סניף פתח-תקווה | 03-9114960 | 03-9114717 |
| סניף קריות | 04-8467425 | 04-8467438 |
| סניף ראשל"צ | 03-9426631/2 | 03-9426739 |
| סניף רחובות | 08-9345936 | 08-9345953 |
| סניף רמת-גן | 03-6751444 | 03-6751221 |
| סניף רמלה | 08-9777385 | 08-9777426 |
| סניף ת"א | 03-6250186 | 03-6250187 |
אנשי קשר וארגונים מחוץ לביטוח לאומי
| כותרת | כתובת | טלפון | שעות פעילות | פקס | אתר אינטרנט |
זכויות האזרח
| שירות ייעוץ לאזרח | 118 | 08:00-16:00 |
בית הדין הארצי לעבודה
| בית הדין הארצי לעבודה | 077-2703333 | מענה טלפוני: ימים א'- ה' בין השעות 08:00-17:00 | 02-6497738 |
ישראכרט
| ישראכרט | 03-6364333 | www.isracard.co.il |
